Кямаля начинает борьбу за хиджаб

Кто спорит, Азербайджан действительно светская европейская страна, но в то же время она мусульманская. Заметьте, не исламская, а мусульманская, потому что вне зависимости от того, как сложится судьба появившегося в азербайджанской семье человечка в плане его вероисповедания, он априори мусульманин.

По убеждению он может стать атеистом, а по рождению его все равно будут считать мусульманином, так называемым этническим мусульманином. И пусть по-настоящему религиозных людей здесь не так много, не так заметно, когда, где и как они исполняют религиозные обряды (в той же не менее светской Турции на каждом шагу встречаются мечети, в любой точке в день по 5 раз слышен Азан, и действительно люди заходят туда, чтобы совершить очередной намаз, если не успевают доехать до дома), от этого не становится меньше проблем, с которыми им приходится сталкиваться в своей повседневной жизни.

Одной из таких, причем имеющей для них немаловажное значение, является такой предмет женской одежды, как хиджаб. Разумеется, никто не запрещает нашим девушкам и женщинам носить хиджаб (разве что девочкам в школу). Они могут появиться в нем на улице, в магазине, кафе, посетить любое госучреждение. Вместе с тем у нас запрещается в хиджабе фотографироваться на паспорт, что является серьезным нарушением фундаментального права человека, закрепленного в Конституции страны и охраняемого многими международными актами, под которыми поставил свою подпись и Азербайджан. И тут мы не можем не обратить внимание на весьма показательный факт: в православной России с 1 января 2013 года разрешили фотографироваться на паспорт в головных уборах, не скрывающих лица.

Практически, не разрешая женщине фотографироваться в хиджабе, наша власть в лице соответствующей структуры МВД лишает ее возможности выезжать из страны, ставя перед выбором — или вопреки своим религиозным убеждениям снять головной убор. или никогда не переступить порог Азербайджана. А ведь это является самой настоящей дискриминацией по религиозному признаку.

Мотивы этого запрета непонятны, как непонятны и абсурдны и аргументы, оправдывающие его.

Вот передо мной несколько женщин, молодых и постарше, образованных и нет, семейных и холостых, счастливых и менее, красивых и не очень, словом, разных, с различными судьбами и чаяниями, но всех их объединяет одно: они не готовы даже ради самой заветной мечты, исполнения давно задуманного желания наступить на горло своей песне, поступиться принципами, пойти наперекор своим религиозным убеждениям и даже на несколько минут остаться без головного убора, т. е. хиджаба перед посторонним и оставить обнаженную голову на снимке. А ведь кто-то из них должен выехать за рубеж на экстренное лечение, кому-то надо воссоединиться с семьей, кого-то там ждет жених. Да и вообще осуществить мечту детства — увидеть Париж, Рим, Токио...

Запрет на фотографию с хиджабом в удостоверении личности и паспорте уже нанес ощутимый социальный вред обществу. Тысячи женщин живут без удостоверений и паспортов (от хиджаба отказываться они не будут). А без этих документов они не могут поступить в университет, устроиться на работу, вступить в законный брак, наследовать имущество, заключать сделки, выезжать из страны, участвовать в выборах и т. д. Вы представляете масштаб проблем, с которыми этим женщинам приходиться сталкиваться?

Дело Кямали Аббасовой

Одна из этих женщин нашла в себе силы выступить в защиту своих прав. Причем сугубо в правовом поле. Имя её — Кямаля Аббасова. Она не стала вместе с другими единомышленницами выходить на улицы с протестами, не нарушала общественный порядок. Кямаля поступила как законопослушная гражданка — обратилась в суд с заявлением о том, что установленный МВД порядок ущемляет ее право на свободу вероисповедания.

Исковое заявление Аббасова представила в Бакинский административно-экономический суд № 1 и просила в нем вменить в обязанность Главному управлению МВД Азербайджана по выдаче паспортов, регистрации и миграции выдать ей общегражданский паспорт согласно части третьей статьи 8 закона АР «О выезде и въезде в страну и паспортах» и страницы IV- 60 положения № 9303 IKAO.

На этот же документ в своем письме к судье Таире Асадовой ссылается и само Главное управление паспортной службы, регистрации и миграции МВД. Именно в нём представляются 3 образца фотографий женщин в хиджабе, один из которых должен помещаться в паспорте. Означенными рекомендациями обязаны и руководствуются все структуры мира, выдающие паспорта. И Азербайджан не исключение. Они, кстати, нашли свое отражение в Указе Президента от 17 июля 2012 г. «Описание, спецификация и образцы общегражданского, служебного и дипломатического паспортов».

Следуя этим нормативным актам, Кямаля Аббасова в сентябре 2013 года обратилась в указанную службу МВД для получения общегражданского паспорта. Даже через три месяца, вместо положенных по закону одного, ответа она так и не получила, а потому подала в суд исковое заявление о вопиющем нарушении конституционных норм и законов в государственном полицейском ведомстве.

Нарушение было выражено в категорическом запрете фотографироваться на паспорт в хиджабе, что вступает в противоречие с статьей 9 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод», а также положением Международной организации гражданской авиации № 9303 (İKAO), регулирующем требования к удостоверениям личности.

Здесь уместно сослаться на прецеденты международного права в возникавших аналогичных делах.

Прецедент Коккинакис

Так, в решении Европейского суда по делу «Коккинакис против Греции» указывается, что свобода религиозного вероисповедания является основополагающим принципом для общества (Kokkinakis c. Grèce, arrêt du 25 mai 1993).

В другом решении — по делу «Абдулазиз, Джабалес и Балкандали против Великобритании» — Евросуд отмечает, что определение дискриминации включает и те случаи, когда к человеку или группе людей без достаточного на то основания выказывается менее благосклонное отношение, чем к другим.

Согласно ст.14 конвенции, все права и свободы, закрепленные в этом международном документе, должны быть обеспечены без дискриминации и вне зависимости от пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или иного статуса.

Все вышеизложенные международные и азербайджанские законодательные акты подтверждают, что отказ от выдачи общегражданского паспорта Кямале Аббасовой является не чем иным, как нарушением ее права на «выезд из той или иной страны, включая свою».
Мусульмане победили и в России, и в США... но не в Азербайджане

Отметим, что в России, США и ряде стран Европы аналогичные судебные процессы завершились в пользу мусульман. А в 1999 году и в Азербайджане группа верующих женщин обратилась в суд с иском против МВД.

Предметом спора был запрет фотографироваться на паспорт в хиджабе. Тогда суд первой инстанции вынес решение в пользу верующих женщин. МВД, однако, подало жалобу в Бакинский городской суд, который также поддержал их, обосновав свое решение тем, что хиджаб есть повседневное головное покрытие верующей женщины. Это было очень правильное и справедливое решение, но МВД обжаловало и его, уже в Верховном суде, который отменил (?!) предыдущее решение Бакгорсуда, обосновав свое решение тем, что паспорт является собственностью государства, а государство у нас светское, а потому и фотография в хиджабе должна быть запрещена.

При объективном рассмотрении вопроса в суде у Кямали Аббасовой есть все шансы победить, и это будет еще одним прецедентом в мировой судебной практике, на которую будут ссылаться те, чьи права ущемляются государством.

На стороне Кямали и международные конвенции, и Конституция АР, и указы президента, а, стало быть, и сам президент. И haqqin. az, в свою очередь, не может быть в стороне от этой проблемы, а потому будет обеспечивать информационную поддержку этого процесса — Кямаля Аббасова против крючкотворцев от закона.

Виктория Гасанова,
http://haqqin.az/